2020年11月30日，君山區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《岳陽市君山區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃方案》，（以下簡稱《方案》），《方案》于公布之日起實施，有效期五年�，F(xiàn)就《方案》進行解讀。
一、背景
為進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的管理，促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，參照《環(huán)境保護部辦公廳 農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)<畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南>的通知》（環(huán)辦水體〔2016〕97號）精神，結合我區(qū)實際，制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循發(fā)展與環(huán)境保護并重，經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則，按“畜地平衡、合理布局、適度規(guī)模、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，落實君山區(qū)為岳陽市生豬約束發(fā)展區(qū)等要求，科學劃定我區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，加速實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化、資源化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則
（一）依法保護生態(tài)環(huán)境的原則。
（二）生態(tài)環(huán)境保護與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
（三）堅持畜地平衡、總量控制原則。
（四）飲用水源保護區(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)優(yōu)先的原則。
三、規(guī)劃依據(jù)
（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
（二）《中華人民共和國畜牧法》；
（三）《中華人民共和國水污染防治法》；
（四）《中華人民共和國大氣污染防治法》；
（五）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》；
（六）《水污染防治行動計劃》；
（七）《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ/T338-2018）；
（八）其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術規(guī)范。
四、規(guī)劃范圍和要求
（一）畜禽禁養(yǎng)區(qū)：畜禽禁養(yǎng)區(qū)是指縣級以上人民政府按照法律法規(guī)的規(guī)定，依法劃定的禁止建設養(yǎng)殖場或禁止建設有污染排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域，對已有的規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要按要求關停或遷建。其規(guī)劃布局如下：
1.飲用水水源保護區(qū)包括飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)的陸域范圍。
2.自然保護區(qū)包括國家級和地方級自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，按照各級人民政府公布的自然保護區(qū)范圍執(zhí)行。自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設養(yǎng)殖場。
3.風景名勝區(qū)包括國家級和省級風景名勝區(qū)，以國務院及省級人民政府批準公布的名單為準，范圍按照其規(guī)劃確定的范圍執(zhí)行。
4.城鎮(zhèn)居民和文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域，根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃，動物防疫、衛(wèi)生防護和環(huán)境保護等要求，柳林洲街道中心城市建成區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，因地制宜，科學設置邊界范圍，邊界范圍內(nèi)禁止建設養(yǎng)殖場。
5.依照法律法規(guī)規(guī)定應當劃定的其他禁止建設養(yǎng)殖場的區(qū)域。
（二）畜禽限養(yǎng)區(qū)、畜禽適養(yǎng)區(qū)：
1.畜禽養(yǎng)殖場選址應符合的條件：
（1）距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場500米以上；距離種畜禽場1000米以上；距離動物診療場所200米以上；動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）之間距離不少于500米；
（2）距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上；
（3）距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上；
（4）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
2.新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場應具備的條件：
（1）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設施；
（2）有為其服務的畜牧獸醫(yī)技術人員；
（3）具備法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；
（4）有符合要求的對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設施或者其他無害化處理設施；
（5）新增（擴產(chǎn)）養(yǎng)殖場按照“一事一議”的原則確定；
（6）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
五、保障措施
（一）加強領導，明確職責。
（二）加大宣傳，提高認識。
（三）生態(tài)養(yǎng)殖，增加效益。
（四）大力支持，落實政策。
（五）嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。
六、《方案》自公布之日起施行。